A LA SUBDELEGACIÓN DEL GOBIERNO EN ________
(OFICINA DE EXTRANJERÍA)
Que D./Dª. ________, con DNI/NIE/Pasaporte nº: ________, de nacionalidad: ________, nacido/a el ________, con domicilio a efectos de notificaciones en: ________, y dirección electrónica habilitada a efectos de notificaciones (art. 14 LPAC): ________ (en adelante, el "Interesado"), comparece en su propio nombre y derecho y, en su caso, asistido/a por el letrado/a D./Dª. ________, colegiado/a nº ________, y ante esa Administración comparece y, como mejor proceda en Derecho,
EXPONE
I. Que con fecha ________ el Interesado presentó, en tiempo y forma, ante ese órgano administrativo la siguiente solicitud:
- Tipo de expediente: Solicitud inicial de autorización de estancia por estudios.
- Número de expediente: ________.
- Fecha y nº de registro de entrada: ________.
En adelante, el "Expediente".
II. Que junto a dicha solicitud se aportó la totalidad de la documentación legalmente exigible al objeto de acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos para el otorgamiento de la autorización interesada, sin que conste defecto u omisión que impida su resolución.
III. Que desde la fecha de incoación del Expediente el Interesado no ha recibido notificación, requerimiento de subsanación ni comunicación alguna por parte de la Administración instructora.
IV. Que ha transcurrido sobradamente el plazo máximo de dos meses del que dispone la Administración para resolver y notificar este tipo de procedimientos, sin que el Interesado haya sido notificado de la resolución definitiva, encontrándose el Expediente, a la fecha del presente escrito, en estado "en trámite".
Ante tales circunstancias, se formula el presente escrito con base en los siguientes
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO. Obligación de la Administración de resolver expresamente sobre el fondo de la petición del Interesado.
El artículo 9, así como los artículos 103.1 y 106 de la Constitución Española, consagran los principios de legalidad, seguridad jurídica, eficacia y buena administración que vinculan a todas las Administraciones Públicas. Manifestación esencial de tales principios es la obligación de resolver expresamente sobre el fondo de las peticiones de los interesados, así como la observancia de los principios de celeridad y eficacia. Así lo ha declarado el Tribunal Supremo en su Sentencia 1421/2020, de 28 de mayo (rec. 5751/2017), al señalar que "el deber jurídico de resolver las solicitudes, reclamaciones o recursos no es una invitación de la ley a la cortesía de los órganos administrativos, sino un estricto y riguroso deber legal que obliga a todos los poderes públicos, por exigencia constitucional (arts. 9.1; 9.3; 103.1 y 106 CE), cuya inobservancia arrastra también el quebrantamiento del principio de buena administración (...) y no se ampare en su infracción —como aquí ha sucedido— para causar un innecesario perjuicio al interesado."
En desarrollo de dicho principio, el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (en adelante, "LPAC"), dispone que "La Administración está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla en todos los procedimientos cualquiera que sea su forma de iniciación", estableciendo asimismo la responsabilidad directa del personal al servicio de las Administraciones por el incumplimiento de dicha obligación.
En consecuencia, el Interesado ostenta el derecho a obtener una respuesta motivada sobre el fondo de su solicitud y a que la misma le sea debidamente notificada, evitando situaciones de incertidumbre e indefensión y permitiéndole conocer si cumple o no con los requisitos exigidos para la obtención de la autorización solicitada.
Asimismo, la Administración se encuentra obligada a efectuar, en su caso, los requerimientos de subsanación o de aportación de documentación adicional conforme a los artículos 68 y 73 de la LPAC.
SEGUNDO. Subsistencia de la obligación de resolver pese al transcurso del plazo máximo legal y al sentido del silencio administrativo.
De conformidad con el artículo 54.3 del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, aprobado por Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, el plazo máximo para resolver y notificar este Expediente es de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de su presentación en el registro del órgano competente para su tramitación.
En el presente caso dicho plazo ha sido ampliamente excedido, habiendo transcurrido desde la fecha de presentación el siguiente periodo: ________. Ello supone un incumplimiento de los principios de buena administración, eficacia y celeridad anteriormente referidos, así como del deber de impulso de oficio del procedimiento consagrado en el artículo 71 de la LPAC.
El transcurso del plazo y la eventual producción de un silencio administrativo de sentido desestimatorio no exoneran a la Administración de su obligación de resolver expresamente sobre el fondo del Expediente (art. 24.3.b LPAC), máxime cuando dicha resolución expresa resulta imprescindible para garantizar la seguridad jurídica del Interesado y permitirle conocer los concretos motivos de estimación o denegación, posibilitando el adecuado ejercicio de su derecho a la defensa y al acceso al sistema de recursos.
De este modo, se está produciendo una lesión del derecho del Interesado a obtener una resolución definitiva y motivada, con grave menoscabo del principio de seguridad jurídica del artículo 9.3 de la Constitución Española.
TERCERO. Aportación de documentación y cumplimiento de los requisitos de la autorización solicitada.
El Interesado ha aportado la totalidad de la documentación legalmente exigible para acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos para la obtención de la autorización solicitada, conforme a la normativa de aplicación, de modo que el Expediente reúne todos los presupuestos legales y reglamentarios para su estimación.
Sin perjuicio de lo anterior, el Interesado manifiesta su plena disposición a aportar cuanta documentación complementaria o aclaración resulte precisa para la correcta resolución del Expediente.
CUARTO. Daños y perjuicios derivados del retraso en la resolución del Expediente.
El retraso en la tramitación del Expediente irroga un grave perjuicio al Interesado, cuya finalidad es iniciar en plazo su formación académica, limitando la posibilidad de comenzar el curso o programa en la fecha establecida por la institución académica o educativa correspondiente. Tales perjuicios constituyen un daño antijurídico que el Interesado no tiene el deber jurídico de soportar, a los efectos de una eventual responsabilidad patrimonial conforme a los artículos 32 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Por todo ello, además de la propia obligación legal de resolver, el retraso injustificado en la tramitación está causando al Interesado perjuicios notables que esta parte se reserva el derecho de reclamar por las vías legalmente procedentes.
En virtud de todo lo anterior,
Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
Por ser de Justicia que respetuosamente se solicita.
En ________, a ________.
Fdo.:
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Información sobre protección de datos. En cumplimiento del Reglamento (UE) 2016/679 (RGPD) y de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, los datos personales facilitados serán tratados por la Administración competente, en calidad de responsable del tratamiento (________), con la finalidad de la tramitación y resolución del presente procedimiento, sobre la base del cumplimiento de una obligación legal y del ejercicio de poderes públicos. El interesado podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación, oposición y portabilidad ante el citado responsable, así como reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.
Que D./Dª. ________, con DNI/NIE/Pasaporte nº: ________, de nacionalidad: ________, nacido/a el ________, con domicilio a efectos de notificaciones en: ________, y dirección electrónica habilitada a efectos de notificaciones (art. 14 LPAC): ________ (en adelante, el "Interesado"), comparece en su propio nombre y derecho, asistido/a por el letrado/a D./Dª. ________, colegiado/a nº ________, y ante esa Administración comparece y, como mejor proceda en Derecho,
Que D./Dª. ________, con DNI/NIE/Pasaporte nº: ________, de nacionalidad: ________, nacido/a el ________, con domicilio a efectos de notificaciones en: ________, y dirección electrónica habilitada a efectos de notificaciones (art. 14 LPAC): ________ (en adelante, el "Interesado"), comparece en su propio nombre y derecho ante esa Administración y, como mejor proceda en Derecho,
Que D. ________, con DNI/NIE/Pasaporte nº: ________, de nacionalidad: ________, nacido el ________, con domicilio a efectos de notificaciones en: ________, y dirección electrónica habilitada a efectos de notificaciones (art. 14 LPAC): ________ (en adelante, el "Interesado"), comparece en su propio nombre y derecho y, en su caso, asistido por el letrado/a D./Dª. ________, colegiado/a nº ________, y ante esa Administración comparece y, como mejor proceda en Derecho,
Que D. ________, con DNI/NIE/Pasaporte nº: ________, de nacionalidad: ________, nacido el ________, con domicilio a efectos de notificaciones en: ________, y dirección electrónica habilitada a efectos de notificaciones (art. 14 LPAC): ________ (en adelante, el "Interesado"), comparece en su propio nombre y derecho, asistido por el letrado/a D./Dª. ________, colegiado/a nº ________, y ante esa Administración comparece y, como mejor proceda en Derecho,
Que D. ________, con DNI/NIE/Pasaporte nº: ________, de nacionalidad: ________, nacido el ________, con domicilio a efectos de notificaciones en: ________, y dirección electrónica habilitada a efectos de notificaciones (art. 14 LPAC): ________ (en adelante, el "Interesado"), comparece en su propio nombre y derecho ante esa Administración y, como mejor proceda en Derecho,
Que Dª. ________, con DNI/NIE/Pasaporte nº: ________, de nacionalidad: ________, nacida el ________, con domicilio a efectos de notificaciones en: ________, y dirección electrónica habilitada a efectos de notificaciones (art. 14 LPAC): ________ (en adelante, el "Interesado"), comparece en su propio nombre y derecho y, en su caso, asistida por el letrado/a D./Dª. ________, colegiado/a nº ________, y ante esa Administración comparece y, como mejor proceda en Derecho,
Que Dª. ________, con DNI/NIE/Pasaporte nº: ________, de nacionalidad: ________, nacida el ________, con domicilio a efectos de notificaciones en: ________, y dirección electrónica habilitada a efectos de notificaciones (art. 14 LPAC): ________ (en adelante, el "Interesado"), comparece en su propio nombre y derecho, asistida por el letrado/a D./Dª. ________, colegiado/a nº ________, y ante esa Administración comparece y, como mejor proceda en Derecho,
Que Dª. ________, con DNI/NIE/Pasaporte nº: ________, de nacionalidad: ________, nacida el ________, con domicilio a efectos de notificaciones en: ________, y dirección electrónica habilitada a efectos de notificaciones (art. 14 LPAC): ________ (en adelante, el "Interesado"), comparece en su propio nombre y derecho ante esa Administración y, como mejor proceda en Derecho,
D. ________
Dª. ________
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